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　　(二)坚持公有制经济的主体地位

　　十六大进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则：两个“毫不动摇”和一个“统一”。即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。

　　毫不动摇地巩固和发展公有制经济：

　　以“社会所有”或“公众所有”的名义出现的、被一些人称为“新公有制”的企业和组织，混同于社会主义公有制。这些企业或组织中不同的个人或集团，对该企业或组织占有的生产资料并不具有平等的权利和利益，而是以个人出资多少为依据来确定他们权力的大小和利益的多寡，真正的经济大权始终掌握在极少数人的手里。

　　公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

　　公有制的主体地位主要体现：

　　1、公有资产在社会总资产中占优势（十五大提出，公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。）

　　2、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

　　主导作用主要体现在控制力上。（行业和领域：涉及国家安全，自然垄断，重要公共产品和服务，支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。）其他领域，通过资产重组和结构调整，根据“有进有退，有所为有所不为”的原则，加强重点，提高国有资产的整体质量。

　　对公有制经济地位和作用的认识，从单纯看它们在国民经济中所占的比重，扩展为从质和量的统一的观点上去观察和分析问题，从偏重于量的优势发展到更加重视质的提高。

　　坚持公有资产在社会总资产中占优势的条件下，只有质的提高，使公有制经济不断提高整体素质和生产要素的配置效率，注重结构优化和规模经济效益，加强科学管理，加速技术进步，在竞争中处于优势地位，这样的数量优势才有实际意义，才能真正坚持主体地位。

　　坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在此前提下，国有经济比重减少一些，就不会影响我国社会主义性质。

　　巩固和发展公有制经济，还要寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。

　　股份制本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键看控股权掌握在谁手里。

　　社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。