海天考研网

　　二、垄断资本主义的发展

　　资本主义由自由竞争进入垄断阶段后，随着科学技术的进步和生产社会化程度的进一步提高，私人垄断资本与社会化大生产之间的矛盾日益尖锐化，以致严重阻碍生产力的进一步发展。这在客观上必然要求生产资料在全社会范围内集中。在这样的背景下，国家垄断资本主义应运而生。

　　（一）国家垄断资本主义的形成及作用

　　国家垄断资本主义是国家政权和私人垄断资本融合在一起的垄断资本主义。国家垄断资本主义的产生，是垄断资本主义生产关系在自身范围内的部分质变。

　　国家垄断资本主义的形成和发展是科技进步和生产社会化程度进一步提高的产物，是资本主义基本矛盾进一步尖锐化的必然结果：

　　1、社会生产力的发展，要求资本主义生产资料在更大范围内被支配，从而促进了国家垄断资本主义的产生。

　　2、经济波动和经济危机的深化，要求国家垄断资本主义的产生。危机的发展和加深，靠私人资本的力量已经根本难以应付，这就要求借助国家的力量，借助政府的各种反危机措施。

　　3、缓和社会矛盾，协调利益关系，要求国家垄断资本主义的产生。

　　国家垄断资本主义的主要形式有四种：

　　1、国家所有并直接经营的企业，包括：满足国家机构自身需要的国有企业，提供公共产品的国有企业，高科技、高风险新兴工业部门中的国有企业和一般工业部门中的国有企业。

　　2、国家与私人共有、合营企业，包括：国有企业将一部分股份出售给私人，国家和私人共同投资开办合营企业，国有企业和私人企业合并，国有企业对私人企业进行参股和国有企业转由私人租赁或承包经营。

　　3、是国家通过多种形式参与私人垄断资本的再生产过程，包括：国家作为商品和劳务的采购者，向私人垄断企业大量订货，为私人垄断企业提供了有保证的国家市场；国家通过各种形式的津贴和补助，直接、间接地资助私人垄断企业；国家通过社会福利开支，提高社会购买力，扩大消费需求，为私人垄断企业创造市场条件。

　　4、宏观调节和微观规制。宏观调节主要是国家运用财政政策、货币政策等经济手段，对社会总供给和总需求进行调节，以实现经济快速增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡的基本目标。微观规制则主要是国家运用法律手段规范市场秩序，限制垄断，保护竞争，维护社会公众的合法权益。微观规制主要有三种类型：其一，反托拉斯法。

　　其二，公共事业规制。

　　其三，社会经济规制。

　　国家垄断资本主义对资本主义经济的发展的积极的作用：

　　1、国家垄断资本主义的出现在一定程度上有利于社会生产力的发展。兴办那些私人资本无力兴办的、适应新科技发展要求的巨大新兴工业企业，部分地克服了社会化大生产与私人垄断资本之间的矛盾。

　　2、资产阶级国家凌驾于私人垄断资本之上，代表整个垄断资产阶级的利益，调节经济过程和经济活动，这在一定范围内突破了私人垄断资本的狭隘界限。

　　3、通过国家的收入再分配手段，使劳动人民生活水平有所改善和提高。

　　4、在国家垄断资本主义的参与和干预下，各主要资本主义国家的农业、工业、商业、通信及交通运输业的现代化水平迅速提高，社会生产和社会生活的面貌改观，加快了这些国家国民经济的现代化进程。

　　但是，国家垄断资本主义的出现并没有根本改变垄断资本主义的性质。国家垄断资本主义在本质上是资产阶级国家力量同垄断组织力量结合在一起的垄断资本主义。

　　国家垄断资本主义有各种不同的具体形式，其实质都是私人垄断资本利用国家机器来为其发展服务的手段，是私人垄断资本为了维护垄断统治和获取高额垄断利润，而和国家政权相结合的一种垄断资本主义形式，是资产阶级国家在直接参与社会资本的再生产过程中，代表资产阶级总利益并凌驾于个别垄断资本之上，对社会经济进行调节的一种形式。

　　（二）垄断资本在世界范围的扩展

　　垄断资本向世界范围扩展的主要经济动因：

　　1、将国内过剩的资本输出，以便在国外谋求高额利润。

　　2、将部分非要害的技术转移到国外，以取得在别国的垄断优势，攫取高额垄断利润。

　　3、争夺商品销售市场。

　　4、确保原材料和能源的可靠来源。

　　垄断资本向世界范围扩展的基本形式：

　　1、借贷资本输出，即由资本主义国家的政府、银行、企业把资本贷给其他国家的政府、银行或企业。

　　2、生产资本输出，即在国外直接投资，独立创办企业，与外国资本合营，或者收购外国已有的企业等。

　　3、商品资本的输出。

　　从输出资本的来源看，主要是两类：一类是私人资本输出，另一类是国家资本输出。

　　私人资本输出主要包括：私人对外直接投资，各种对外证券投资，私人银行和非银行金融机构的对外贷款，私人在国外的房地产投资和存款，私人对外开展商品和服务贸易等。

　　国家资本输出主要包括：政府及其所属的金融机构的对外贷款；政府的对外援助，包括经济援助和军事援助；向国际机构的投资，如对世界银行、欧洲开发基金、国际开发协会、亚洲开发银行等投资；政府在国外的资产等。

　　私人资本输出是为了获得高额垄断利润或利息，同时也是加强剥削和控制发展中国家的经济手段。

　　国家资本输出则一方面为私人垄断资本服务，另一方面为维护世界资本主义制度服务。在资本输出的三种形式中，商品资本的输出在自由竞争资本主义阶段占主导地位，借贷资本和生产资本的输出则在垄断资本主义阶段占主导地位。

　　垄断资本向世界范围的扩展的社会经济后果：

　　1、对于资本输出国来讲，资本输出为其带来了巨额利润，加速了资本积累，增强了垄断资本的实力；

　　2、资本输出带动和扩大了商品输出，巩固和扩大了垄断资本的销售市场和投资场所；

　　3、大大改善了国际收支状况；对发展中国家的经济命脉形成控制，进一步巩固和扩大了垄断优势地位。

　　对于资本输入国主要是发展中国家来讲，资本的输入对其经济和社会发展的积极作用：

　　1、吸收了经济发展所需要的资金，为经济发展提供了条件；

　　2、引进了比较先进的机器设备和工艺技术，同时培训了一批适应现代化生产需要的技术人员、熟练工人和企业管理干部；

　　3、利用外资和技术，建立一批现代工业，改造老企业和旧设备，优化了产业结构；

　　4、利用外资扩大生产，增加产品产量，提高了产品质量，扩大出口，促进了外贸的发展；

　　5、推动了经济的发展，增加了就业机会，提高了收入水平。

　　但资本输入也给发展中国家带来了一定的不利影响，主要是：

　　1、付出了较大的经济代价以及环境污染、能源和资源消耗的代价；

　　2、产业调整和布局有可能受制于外资的投资战略；

　　3、外来资本和跨国公司投资增加，冲击本国的民族工业，并影响到国民经济的控制权；

　　4、债务负担加重，影响经济的持续稳定发展；

　　5、对国际资本的依赖性增强，容易受到国际经济波动的影响等。

　　随着资本输出的不断增加和垄断资本势力范围的迅速扩大，各国之间的经济联系日益密切，国际经济联系也更为复杂，同时，彼此间的竞争更为激烈，矛盾和冲突也更为突出。在这个背景下，各资本主义国家的垄断组织，通过订立协议建立起国际垄断资本的联盟，即国际垄断同盟，以便在世界范围形成垄断，并在经济上瓜分世界。国际垄断同盟在经济上瓜分世界是通过垄断组织间的协议实现的，而协议的订立、瓜分的结果又以经济实力为后盾和基础。由于各国经济发展总是不平衡的，这种从经济上瓜分世界的趋势还将不断持续下去。

　　早期的国际垄断同盟主要是国际卡特尔，即若干垄断资本主义国家的生产或经营某种产品的垄断组织，通过订立国际卡特尔协议，垄断和瓜分这种产品的世界市场，规定垄断价格，谋求垄断利润。

　　当代国际垄断同盟的形式以跨国公司和国家垄断资本主义的国际联盟为主。

　　国家垄断资本主义的国际联盟，是国际垄断同盟的高级形式。它主要是由一些资本主义国家的政府出面缔结协定所组成的国际经济集团。国家垄断资本主义的国际联盟使各国经济的一体化程度大大增强，在一定程度上促进了生产和资本的集中，刺激了生产的发展，使各国间有可能保持和平与稳定的关系。

　　除了通过跨国公司和国家垄断资本主义的国际联盟增强垄断资本的国际竞争力，谋求高额垄断利润以外，为了加强对各国垄断资本的协调和制约，防止彼此之间的激烈竞争可能引起的剧烈经济动荡，特别是防止发生全球性经济危机，在协商和合作的基础上，国际垄断资本还建立起国际经济调节机制，以加强国际协调。

　　国际经济协调的具体形式包括各种国际经济组织、国际经济协议以及地区性的经济组织和集团等。各国的垄断资本通过这些组织的活动参与竞争，往往能够大大增强垄断资本在世界市场上的竞争力，增强一体化经济组织和区域集团内各国的竞争力。

　　主要有三个：即国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织。此外，西方八国集团首脑会议也是重要的国际经济协调组织。